要在全国大面积实行耗材两票制！

　　近日，国家卫生计生委等9部委联合印发《2016年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作要点》，其中明确提出，要在综合医改试点省和城市公立医院综合改造试点地区的、耗材采购中实行

　　两票制，即生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票。

　　目前，全国一共有11个综合医改试点省、200个公立医院综合改造试点城市（名单详见附件二）。另外，广东省卫计委已经示意，将力争在今年岁尾成为新的医改试点省份。按照已往一年推出一批医改试点省、越推越多的做法，预计最快今年岁尾，最晚明年初，还会有包括广东在内的不少省份成为新的医改试点省，医改试点城市的数量也将大增。

　　所以，耗材两票制的全国推行已成必然，而且时间比业内普遍预期的要大为提前，几乎与药品两票制

　　同时推进，而非药品彻底推开之后，才是耗材！

　　另外，作为9部委联席会议在、医疗领域纠风的重要文件，《2016年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作要点》还提出，要做以下工作：

　　1、加强对行业发票运用情况的检查，专项查处一批涉税违法案件；

　　2、启动创设出厂价格可追溯机制，加强对市场竞争不充分的高值医用耗材的价格监管；3、贯彻落实九不准，重查医用耗材管理等；

　　4、查处收受回扣等不正当竞争行为。

　　（文中提及的9部委分别是：国家卫生计生委、食品药品监管总局、国家发展改造委、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、商务部、税务总局、工商总局。）

　　附件一：《2016年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作要点》

　　为贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中、四中、五中全会和中央纪委第六次全会精神，全面推进健康中国战略目标，坚持管行业必须管行风和

　　一岗双责加强卫生计生行风建设，切实维护人民群众的健康权益，根据《纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见》，订定本要点。

　　一、实行医药购销全过程规范管理

　　（一）完善药品和高值医用耗材集中招标机制，保障药品供应。高度重视并着力解决医药购销领域滥用行政权力排除限制竞争行为。通过维护市场公平竞争，促进药品价格合理形成，保证药品质量，整顿购销秩序，切实减沉人民群众医药费用负担。加快推进小品种定点生产试点，进一步完善常态短缺药储备，继续推进小品种药集中生产基地建设。落实公立药品集中采购工作，进一步加强基层医疗卫生机构药品配备运用管理。

　　（二）维护健康

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